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第201章 清理隐田(一)

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    姜述点头道:“此言对极。实则想要拯救百姓,真正办法只有一途,降低赋税,行使仁政。如今天下还未统一,商税还未达到一定程度,短时期没有办法实行。朝廷底子太薄,这些事情也急不得,治国之道不能下猛药,不然反弹太大,政局动荡,反而不是好事。只须逐步改良调整,一年修正一点,一年效果不显,十年便会看出成效,只需及时调整,国家必能健康发展,所谓改革变法要如润物细无声般,法制渐改而百姓不觉,不会引起社会动荡,如此方算是成功的新法。”

    银行司、财政司隆重成立,规格之高引起强烈轰动。部分人提出反对意见,特别是高利贷商,不过在百姓一片赞扬声中,反对声音显得十分弱小。专业高利贷商毕竟很少,豪强大族盈利大多放在地租、作坊、商业方面,能从银行受益,毕竟高利贷收益比起主导产业比例占据不高。需要资金的中小商人举手欢迎,生意周转难免有缺少资金之时,高利贷太黑,他们承受不了,银行百分之十五到二十的年息,正好在他们的合理承受范围内。百姓也是十分欢迎,家中略有余钱者,放在家中防贼惦记,放在钱柜需付费用,如今放在银行,安全又有利息可赚,是一举两得的美事。

    姜述对开矿相关事宜非常慎重,开采有难度的、纯度不高的、会造成极大浪费的、会严重破杯环境的,姜述断然不会批准。现在开矿,除了铁矿、铜矿、银矿、金矿、石炭矿,其余矿藏不具备开采技术,粗放型开矿并不应该提倡。以现在技术能找到的铁矿、石炭矿多属露天矿,开采技术已经比较成熟,资源浪费也少,因此批准的开矿证大多是铁矿和石炭矿。

    姜述影响了东汉末年的历史,黄巾之乱并未造成太大社会危害。张角与历史上不同,受姜述影响,张角十分注重内治,因此冀州虽然处于黄巾之乱的核心区域,人口也流失不多。董卓虽然暴虐,但是受损最大的是富户和士族,杀良冒功之类的事件毕竟很少,因此司隶、雍州减户不是很多。历史上减户最多的幽、凉、并三州,也因为姜述的介入将损失降到了最低。

    姜述数次发动大规模战争,杀戮均不重,对汉人士兵皆以招降为主,因此所占之地,元气恢复很快。姜述之所以想尽快统一天下,就是不希望众诸侯混战,最终导致汉人人口大降。史上记载东汉末年人口四千万,司马炎建晋之时,人口只余四百万。史书记载与实际情况差别很大,姜述为青州牧时,清点隐户,统计青州人口近千万,而户籍记载只有四百余万。隐户是附在大汉的毒瘤,以此推断,黄巾之乱爆发前大汉十四州人口应在千万至一亿之间。

    依照现在形势预判,姜述控制区域百姓丰衣足食,不出二十年,人口将会呈几何倍数增长。即使全境精耕细作,养活这些百姓也很困难。种肥农具及耕作技术飞跃进步,粮食生产将会养活更多的人口。但是人口即使再多,姜述也不会担心,随着造船技术的提高和航运能力的进步,大汉有能力在海外建立殖民地。为了生存,百姓也将响应政府号召,自发向海外移民。

    赵云灭了三韩,原三韩区域出现大片无人区,朝廷下达诏令,前往三韩的移民每人可分五十亩良田,目前各郡报名迁移者已达上百万之众。这百万无地农民,数年便可将三韩变成粮食基地,三韩自此也将永远纳入大汉疆域。

    夷州、倭岛皆可以移民开发,安置数百万移民,何况还有地广人稀的大洋洲和美洲。现代中国大陆就可以养活十几亿百姓,再加上还有许多未经开发的大片殖民地,姜述对于人口的急速膨胀并不担心。

    银行新创,糜竺等人经常前来请求询问,又要授课,还要布置攻打豫州事宜,姜述近期格外繁忙。甄姜、糜贞仅知皮毛,糜竺只能说是略知一二,所幸大家齐心协力,姜述又熟悉银行业务,指点得力,各项章程很快有了头绪。

    一阵春风吹来,树叶沙沙作响,蓝天白云,绿树红花,正是一年最好的季节。郊外庄稼绿油油的,天气不冷也不热。程立一路走来,望着冀州这片新气象,不由感慨万分。

    程立从来未曾想过自己升迁竟然如此之快,短短数年,从被征辟为东莱督邮,到辽东太守,如今身居九卿高位,又得姜述信任,手握京城驻军大权,统领南军,掌管门内屯兵。

    虎贲中郎将姜乙引兵随行,对程立说道:“大人,再有五里,就是清河治地甘陵。”

    姜乙掌管南军一营,负责卫护内城,他原为姜述家将,办事认真负责,为人非常低调,向得姜述重用。程立道:“此次之事,与征伐不同,这群大户不敢公然造反,软刀子要多些,要多加小心。”

    清河太守阮字元瑜,陈留人,与北海徐干、广陵陈琳、东平刘帧等均以文名显于世。阮为蔡邑弟子,是姜述师兄,蔡邑曾举弟子数人,姜述考察后重用两人,一人是顾雍,另一人便是阮。

    阮虽有文名,并非清谈不识世事,有亲民之名,又廉洁奉公,甚得清河民心。阮出身寒门,深知民间疾苦,自到任以来,不畏权贵,行事断案均偏向百姓。

    清河往昔虽被黄巾占领,境内豪族因与平原相邻,多躲入青州避祸,钱粮虽然损失不少,但是人丁土地仍存。清河大族以崔家为首,族长崔琰灵帝时曾为三公,此时在长安任司徒之职。崔家世出高官,在洛阳五百石以上官员也有十余人,官府长期以来对崔家十分照顾,族人在地方上多有飞扬跋扈者。

    清河修筑水利工程所占之地,一半为崔家所有,官府备案却仅有二十顷,补偿占地时重新丈量,竟有百余顷,隐田之害,由此可见。还有小半占得是王家之地,王家族长王经,曾任江夏太守,刘表到任后去官还乡。

    崔王两大家族在清河势力庞大,族人在郡县为吏者十之三四。此次官府修建水利占地,补偿按照官府备案亩数,崔王两家因此损失惨重。崔家、王家寻阮理论,阮按律答复,丝毫不为所动。崔王两家畏惧朝廷清明,不敢公开叫板,暗使小吏掣肘,又串连大户状告阮枉法。

    崔家有名子弟,名唤崔林,字德儒,为崔琰从弟,大器晚成,并不知名,惟崔琰对其十分欣赏,得以参与宗族会议。崔林得知崔家联合王家背后生事,劝道:“族人在朝廷为官者,皆五百石以下小官,朝堂之上无话语权,如何能与官府抗衡?隐田本属违纪之事,兴修水利惠及万民,长兄又在长安为官,倘若背后生事,招惹朝廷严查,崔家将临大祸。崔家产业众多,些许薄田,与生计无碍,还是息事宁人为好。”

    然而崔林人微言轻,劝阻无效,心中忧愁万分,闻听洛阳派卫尉程立前来办案,使人打听程立过往事迹,心中大骇,连忙游说族中各长老,可惜无人听从。

    程立与阮相见,问明详细情况,当日入驻东武城县,让诸军城外扎营安顿,与姜丁带上护卫到街上微服私访。阮偏袒百姓,因此口碑极好,程立一路打听,心中暗自称赞。程立私访两日,心中有了底气,潜令姜乙收集崔王两家不法之事。

    崔王两家族人众多,多有欺压百姓之事,证据很快收集上来。崔王两家出仕官吏,恒灵两帝最是兴旺,贪墨不法之事众多,因此家大业大。自灵帝后期,崔家钱财无数,为高官者不屑贪墨,因此颇有清名,然族人在乡行事肆无忌惮,欺压乡民,甚或草菅人命。

    姜乙奉命查找证据,又有阮全力辅助,很快就掌握了大量崔家族人的犯罪证据。程立得了证据,当即高调亮相,发出公告,在东武城县衙当堂理案。

    百姓闻知朝廷派人查办阮,纷纷来替阮鸣不平。程立依据崔王两家状告阮的文书,逐事落实,最终皆查无实据,多是诽谤之言。当堂宣布:查阮并无贪赃枉法之事实。

    百姓雀跃,崔王两家失望万分,两家商议,凑些金银,入夜后至驿馆求见程立。程立见求见之人,一是崔森,原为陈留郡丞;一为王经,原为江夏太守;均有文名,不好不见。让左右迎两人入室奉茶。

    王经让人奉上礼物,道:“听说大人已还阮太守清白,但其欺压良民之事,实是实情。”

    程立道:“可有实证?”

    王经道:“只是民间传言,在下并非官员,无权查证。”

    程立见崔王两人礼物,足有百金,道:“两位有事便说,但这礼物却不能收,两位见谅。”

    崔森道:“些许礼物,请大人收下,只求大人为崔王两家做主,太守欺人太甚。”