第四章、权利平衡体系
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时间匆匆而过，一晃就进入了1917年底，决定未来一年政府各部门费用的时刻又到了。
和战争时期不同的是，这次军方也要参与这次的预算争夺战，并且斐迪南还放出了风声，要进行新一轮的国企改制！
军方控制的企业，很可能要和军队分家，从今往后他们所有的经费都只有一条路——财政拨款！
当然，经营殖民地的分红还是有的，不过前提条件是先等保加利亚的殖民地实现赢利吧！
作为军方的代表人物，现在保加利亚的五大元帅天天围着斐迪南转，没事也能找出事情来，目的自然是为了军费了。
他们不受预算限制的好日子，已经是一去不复返了！战争时期，为了赢得战争，整个保加利亚都是在围着军队转，仗都打起来了，就算是政府没钱也必须要给他们弄出物资来啊！
现在经济已经开始恢复正常化了，军队也没有了之前那种缺了什么，都直接向政府伸手要的霸气了！
一切按照规矩办事，从现在开始军队采购物资一样要给钱，没钱对不起请靠边。
从财政收入上来说，保加利亚是大大的增加了，1918年财政部给出的预算数字是52亿列弗（约合2.08亿英镑），如果是世界大战前的话，这个数字估计能够把内阁给乐死，现在也就那么回事！
财政收入增加了，地盘增加的更多，随之而来的行政经费开销也是水涨船高，最起码巴尔干地区要全部当成本土治理吧，这部分地区的行政经费就增加了三分一。
与之相对应的教育、医疗卫生经费，基础设施建设经费，战后重建经费等等，这些是怎么也少不了的。
至于战争赔款，很抱歉1918年的赔款数额，已经被德意用实物给冲抵了，比如殖民地、拆回来的工厂，这些不都是钱么？
工厂早就被政府转卖给了企业，拿到的这笔钱，也在1917年就给花得差不多了，所以这个52亿列弗就是政府1918年的全部收入。
然后又被斐迪南给砍了一刀，预留800万英镑的科研费，剩下的2亿英镑，就是大家的预算。
彼得罗夫嬉皮笑脸的说：“陛下，你看我们海军刚刚在波斯湾地区立足，这个港口建设才开始，是不是给……”
斐迪南直接打断道：“不错，你说得很对，海军是很需要投入，但是这个问题你应该去军事委员会说去，他们负责分配三军的军费比例！”
斐迪南的话音刚落，彼得罗夫的脸色就垮了下来，现在保加利亚的三军军费，就数海军最惨。
陆军一直都是老大，军事委员会负责军费分配的人也基本上出自陆军，他们的那一份自然是最大的了！
就连后起之秀空军，他们的日子也比海军舒服，原因是他们的成本比海军便宜，并且斐迪南专门出台一道命令，陆海空三军任何一个军种的军费比例都不得低于百分之二十五！
然后空军上下就放心了，他们拿最低标准就够了，想抢他们也抢不到了啊，然后就看着陆军和海军抢军费。
结果毫无疑问，在军事委员会海军当然不是陆军的对手，最终结果虽然还没有出来，但是没有意外的话，这次海军将要和空军平起平坐了，都准备拿最低标准吧！
现在保加利亚军事委员会总人数高达一百八十三人，其中就有一百六十五人是出身陆军的，三人出身空军，出身海军的只有十五人，还包括他这个海军元帅。
不要觉得奇怪，保加利亚海军和空军的前身，都是从陆军里面划出来的，他这个海军元帅之前还是陆军上将呢？
空军更是清一色的陆军，从军官到飞行员都是从陆军中选拔的，独立成军后，他们开始自主招人的。
当然了，这个年代各国的空军都脱胎于陆军，没有什么好大惊小怪的！海军也是从陆军里面发展出来，也就保加利亚这个怪胎了！
这也是没办法的，谁叫保加利亚海军之前一直都名不符实呢？直到第一次巴尔干战争结束后，才开始起步，之前那不是海军完全就是海警！
在世界大战中，保加利亚进行了大扩军后，增加出来的将军也大都陆军的，海军的表现机会太少了，空军则是起步太晚，总不能参军入伍两三年就成为了将军吧？
不是将军，又凭什么进入军事委员会？即便是这个军事委员会，就是拿来给这些老将们养老的地方，也必须要要把规格档次提升上去，要表现的非常有权利！
就像现在，在军费分配的时候，就轮到他们做主了，尽管斐迪南早就已经分配好了，只是走一个过场！
在这次的军费争夺战中，军方先要联合起来去和政府各部门进行一次争夺，完事后还要关起门陆海空三军自己争夺！
空军有自知自明，百分之二十五的比例，已经算很不错了，反正战争时期留下了一大批性能不错的飞机，短期内他们也不要考虑武器更新换代，军费开支并不大。
但是海军不行啊，他们的军舰都是吞金兽，现在保加利亚的海军总吨位高达41万吨，还有殖民地需要守护，波斯湾的港口也要建设，彼得罗夫不出来争都不行！
不光彼得罗夫叫苦，陆军大臣波波夫也在报怨：“陛下，你看现在我们的殖民地这么乱，到处都需要用兵……”
斐迪南微微一笑，说：“你们一个两个的，没有军费就不能自己想办法么？海军闹军费不够，陆军也跟着来起哄？
反正年度预算，还没有开始，你们自己去从内阁手中夺啊？现在是考验你们能力的时候了，只要你们能够说服他们，军费不就有了么？”
战争结束了，军费开支必须要压下来，这是斐迪南和内阁的共识，但是也不是一年之内就压下来的！
这个很不现实，总得军队调整的时间，况且新占领的殖民地现在也不太平，大仗没有但是小仗还是少不了的。
但是这一点，目前只有康斯坦丁这个首相和斐迪南知道，军方只是知道要降低军费比例，战争时期的军费比例一度超过了财政开销的百分之九十，而和平年代的军费比例则不会超过百分之二十五！
这还是巴尔干地区，世界大战前保加利亚的国防压力非常的大，才有这个军费比例的，但是现在还真的是环顾四周，没有像样的敌人！
这要是一刀砍下来，估计1918年保加利亚军队的日子就真的没法过了，更何况还要剥离他们手中的小金库呢？
波波夫苦笑着说：“陛下，耍嘴皮子，我们这些大老粗怎么可能是他们的对手呢？
我可是听说了，政府很多部门现在都准备大干一场呢？你知道战争时期，他们被憋坏了，现在他们一有大动作，花钱还不是如流水般似的，最后留给我们军队还有啥啊？”
斐迪南只是幸灾乐祸的看着他们几个，毫无疑问这是内阁在通过军费分配敲打军方了，让他们知道谁才是这个国家的主宰！
这也是他们自作自受，战争时期他们这些军中大佬可都是牛逼哄哄的，完全是一副国王老大，他们第二，根本就不把内阁放在眼里，现在自然要让他们清醒一下了。
斐迪南也是乐见其成的，如果真要是让军方飘了，压制住了内阁，那还得了？权利还怎么平衡？
目前保加利亚的政治体制，可是国王控制军队，又利用国会制衡内阁，利用内阁制衡军队，利用军队制衡政府。
当然实际上操作起来，还会更加复杂，国王还拥有罢免国会、提名或者是任免内阁官员的权利，简单的来说就是，国王拥有所有高层的人事任免权。
只不过，斐迪南这个国王的威望太逆天了一点儿，本来威胁王权的内阁，直接变成了乖宝宝了，但是并不意味着，他就要放弃这一平衡体系。
作为穿越者，他可是很清楚的，国王必须要掌握军队，所以索非亚的近卫军，都是国王直接指挥的，就连军费都是单独的核算的，直接从每年的财政中提取。
他还必须要敲打军方，让他们知道谁才是他们的老大！同时，他又要杜绝内阁插手军队，削弱国王在军队中的影响力！
在军功贵族崛起后，保加利亚的权利平衡就更加完善了，内阁掌握国家行政大权，国王掌握军队，贵族代表国王深入地方，并且未来出身贵族阶级的议员又会和资产阶级的议员相制衡。
也也正是为了建立这一体系，斐迪南才会在贵族阶级崛起前，先将资产阶级给打压了下去。
权利平衡的问题非常的复杂，在扶持贵族阶级的同时，斐迪南又亲手拆散了贵族阶级，没有那种一言九鼎的大贵族，分布到地方的贵族数量多，但是爵位都不高，影响力被局限在了一方。
国王成为了他们唯一的领袖，也是他们利益阶级的代言人！除了贵族之外，斐迪南还制造了一批富农，他们的地位还不到贵族，但是在经济上又超越了普通人。
并且由于生产力的关系，劳动力不足的保加利亚，肯定要发展机械化农业，他们未来将成为一个个农场主。
面对机械化农业，小农经济破灭是早晚的事情，农民实质上也就是农场主，未来的保加利亚国王就是农民阶级和贵族阶级的代言人。
同时，这个国王又掌握了大量的产业，还是这个国家最大的财团，拥有庞大的经济实力，在幕后操控着国家经济。
现在斐迪南依旧还在进行布局，他的理想状态是掌握这个国家的军队，控制这个国家的银行，掌握这个国家的舆论，还持有大量的实体产业。
这种情况下，如果还能够被人掀翻，斐迪南也只能说佩服了！
本来要实现这一目标，几乎是不可能完成的，但是保加利亚的情况恰好给他提供了这个条件——那就是还没有被发现的石油！
斐迪南完全可以低价拿下这些沙漠下的油田，多搞一些马甲，未来工业大爆发，全世界的经济都操纵在了王室的手中！
……
时间匆匆而过，一晃就进入了1917年底，决定未来一年政府各部门费用的时刻又到了。
和战争时期不同的是，这次军方也要参与这次的预算争夺战，并且斐迪南还放出了风声，要进行新一轮的国企改制！
军方控制的企业，很可能要和军队分家，从今往后他们所有的经费都只有一条路——财政拨款！
当然，经营殖民地的分红还是有的，不过前提条件是先等保加利亚的殖民地实现赢利吧！
作为军方的代表人物，现在保加利亚的五大元帅天天围着斐迪南转，没事也能找出事情来，目的自然是为了军费了。
他们不受预算限制的好日子，已经是一去不复返了！战争时期，为了赢得战争，整个保加利亚都是在围着军队转，仗都打起来了，就算是政府没钱也必须要给他们弄出物资来啊！
现在经济已经开始恢复正常化了，军队也没有了之前那种缺了什么，都直接向政府伸手要的霸气了！
一切按照规矩办事，从现在开始军队采购物资一样要给钱，没钱对不起请靠边。
从财政收入上来说，保加利亚是大大的增加了，1918年财政部给出的预算数字是52亿列弗（约合2.08亿英镑），如果是世界大战前的话，这个数字估计能够把内阁给乐死，现在也就那么回事！
财政收入增加了，地盘增加的更多，随之而来的行政经费开销也是水涨船高，最起码巴尔干地区要全部当成本土治理吧，这部分地区的行政经费就增加了三分一。
与之相对应的教育、医疗卫生经费，基础设施建设经费，战后重建经费等等，这些是怎么也少不了的。
至于战争赔款，很抱歉1918年的赔款数额，已经被德意用实物给冲抵了，比如殖民地、拆回来的工厂，这些不都是钱么？
工厂早就被政府转卖给了企业，拿到的这笔钱，也在1917年就给花得差不多了，所以这个52亿列弗就是政府1918年的全部收入。
然后又被斐迪南给砍了一刀，预留800万英镑的科研费，剩下的2亿英镑，就是大家的预算。
彼得罗夫嬉皮笑脸的说：“陛下，你看我们海军刚刚在波斯湾地区立足，这个港口建设才开始，是不是给……”
斐迪南直接打断道：“不错，你说得很对，海军是很需要投入，但是这个问题你应该去军事委员会说去，他们负责分配三军的军费比例！”
斐迪南的话音刚落，彼得罗夫的脸色就垮了下来，现在保加利亚的三军军费，就数海军最惨。
陆军一直都是老大，军事委员会负责军费分配的人也基本上出自陆军，他们的那一份自然是最大的了！
就连后起之秀空军，他们的日子也比海军舒服，原因是他们的成本比海军便宜，并且斐迪南专门出台一道命令，陆海空三军任何一个军种的军费比例都不得低于百分之二十五！
然后空军上下就放心了，他们拿最低标准就够了，想抢他们也抢不到了啊，然后就看着陆军和海军抢军费。
结果毫无疑问，在军事委员会海军当然不是陆军的对手，最终结果虽然还没有出来，但是没有意外的话，这次海军将要和空军平起平坐了，都准备拿最低标准吧！
现在保加利亚军事委员会总人数高达一百八十三人，其中就有一百六十五人是出身陆军的，三人出身空军，出身海军的只有十五人，还包括他这个海军元帅。
不要觉得奇怪，保加利亚海军和空军的前身，都是从陆军里面划出来的，他这个海军元帅之前还是陆军上将呢？
空军更是清一色的陆军，从军官到飞行员都是从陆军中选拔的，独立成军后，他们开始自主招人的。
当然了，这个年代各国的空军都脱胎于陆军，没有什么好大惊小怪的！海军也是从陆军里面发展出来，也就保加利亚这个怪胎了！
这也是没办法的，谁叫保加利亚海军之前一直都名不符实呢？直到第一次巴尔干战争结束后，才开始起步，之前那不是海军完全就是海警！
在世界大战中，保加利亚进行了大扩军后，增加出来的将军也大都陆军的，海军的表现机会太少了，空军则是起步太晚，总不能参军入伍两三年就成为了将军吧？
不是将军，又凭什么进入军事委员会？即便是这个军事委员会，就是拿来给这些老将们养老的地方，也必须要要把规格档次提升上去，要表现的非常有权利！
就像现在，在军费分配的时候，就轮到他们做主了，尽管斐迪南早就已经分配好了，只是走一个过场！
在这次的军费争夺战中，军方先要联合起来去和政府各部门进行一次争夺，完事后还要关起门陆海空三军自己争夺！
空军有自知自明，百分之二十五的比例，已经算很不错了，反正战争时期留下了一大批性能不错的飞机，短期内他们也不要考虑武器更新换代，军费开支并不大。
但是海军不行啊，他们的军舰都是吞金兽，现在保加利亚的海军总吨位高达41万吨，还有殖民地需要守护，波斯湾的港口也要建设，彼得罗夫不出来争都不行！
不光彼得罗夫叫苦，陆军大臣波波夫也在报怨：“陛下，你看现在我们的殖民地这么乱，到处都需要用兵……”
斐迪南微微一笑，说：“你们一个两个的，没有军费就不能自己想办法么？海军闹军费不够，陆军也跟着来起哄？
反正年度预算，还没有开始，你们自己去从内阁手中夺啊？现在是考验你们能力的时候了，只要你们能够说服他们，军费不就有了么？”
战争结束了，军费开支必须要压下来，这是斐迪南和内阁的共识，但是也不是一年之内就压下来的！
这个很不现实，总得军队调整的时间，况且新占领的殖民地现在也不太平，大仗没有但是小仗还是少不了的。
但是这一点，目前只有康斯坦丁这个首相和斐迪南知道，军方只是知道要降低军费比例，战争时期的军费比例一度超过了财政开销的百分之九十，而和平年代的军费比例则不会超过百分之二十五！
这还是巴尔干地区，世界大战前保加利亚的国防压力非常的大，才有这个军费比例的，但是现在还真的是环顾四周，没有像样的敌人！
这要是一刀砍下来，估计1918年保加利亚军队的日子就真的没法过了，更何况还要剥离他们手中的小金库呢？
波波夫苦笑着说：“陛下，耍嘴皮子，我们这些大老粗怎么可能是他们的对手呢？
我可是听说了，政府很多部门现在都准备大干一场呢？你知道战争时期，他们被憋坏了，现在他们一有大动作，花钱还不是如流水般似的，最后留给我们军队还有啥啊？”
斐迪南只是幸灾乐祸的看着他们几个，毫无疑问这是内阁在通过军费分配敲打军方了，让他们知道谁才是这个国家的主宰！
这也是他们自作自受，战争时期他们这些军中大佬可都是牛逼哄哄的，完全是一副国王老大，他们第二，根本就不把内阁放在眼里，现在自然要让他们清醒一下了。
斐迪南也是乐见其成的，如果真要是让军方飘了，压制住了内阁，那还得了？权利还怎么平衡？
目前保加利亚的政治体制，可是国王控制军队，又利用国会制衡内阁，利用内阁制衡军队，利用军队制衡政府。
当然实际上操作起来，还会更加复杂，国王还拥有罢免国会、提名或者是任免内阁官员的权利，简单的来说就是，国王拥有所有高层的人事任免权。
只不过，斐迪南这个国王的威望太逆天了一点儿，本来威胁王权的内阁，直接变成了乖宝宝了，但是并不意味着，他就要放弃这一平衡体系。
作为穿越者，他可是很清楚的，国王必须要掌握军队，所以索非亚的近卫军，都是国王直接指挥的，就连军费都是单独的核算的，直接从每年的财政中提取。
他还必须要敲打军方，让他们知道谁才是他们的老大！同时，他又要杜绝内阁插手军队，削弱国王在军队中的影响力！
在军功贵族崛起后，保加利亚的权利平衡就更加完善了，内阁掌握国家行政大权，国王掌握军队，贵族代表国王深入地方，并且未来出身贵族阶级的议员又会和资产阶级的议员相制衡。
也也正是为了建立这一体系，斐迪南才会在贵族阶级崛起前，先将资产阶级给打压了下去。
权利平衡的问题非常的复杂，在扶持贵族阶级的同时，斐迪南又亲手拆散了贵族阶级，没有那种一言九鼎的大贵族，分布到地方的贵族数量多，但是爵位都不高，影响力被局限在了一方。
国王成为了他们唯一的领袖，也是他们利益阶级的代言人！除了贵族之外，斐迪南还制造了一批富农，他们的地位还不到贵族，但是在经济上又超越了普通人。
并且由于生产力的关系，劳动力不足的保加利亚，肯定要发展机械化农业，他们未来将成为一个个农场主。
面对机械化农业，小农经济破灭是早晚的事情，农民实质上也就是农场主，未来的保加利亚国王就是农民阶级和贵族阶级的代言人。
同时，这个国王又掌握了大量的产业，还是这个国家最大的财团，拥有庞大的经济实力，在幕后操控着国家经济。
现在斐迪南依旧还在进行布局，他的理想状态是掌握这个国家的军队，控制这个国家的银行，掌握这个国家的舆论，还持有大量的实体产业。
这种情况下，如果还能够被人掀翻，斐迪南也只能说佩服了！
本来要实现这一目标，几乎是不可能完成的，但是保加利亚的情况恰好给他提供了这个条件——那就是还没有被发现的石油！
斐迪南完全可以低价拿下这些沙漠下的油田，多搞一些马甲，未来工业大爆发，全世界的经济都操纵在了王室的手中！
……