第二百三十章 借兵
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如何清理违章建筑，袁自立早有自己的想法。他的想法，来自检察院办案的体会，如今，涉及领导干部的案件，一般都是由上级检察机关指定其他检察机关办理，为了避免熟人和人情办案情况的出现，所以说，袁自立不准备要淮扬市的干部来强制执行。涉及违章建筑的户数中间，有领导干部的亲戚，有政法机关和行政单位的工作人员，动用本地的司法机关或者是城管，可以想象是什么样的结果，到时候，大家出工不出力，总不能让袁自立亲自去动手。外地的人就不同了，他们听从指挥，六亲不认，反正不是淮扬市人，执行完毕，离开淮扬市，照样工作生活。
袁自立还有难题，省委政法委书记是朱国祥，鉴于两人之间，存在有特殊关系，所以，袁自立想要从政法机关借调人员的想法，可能不会有什么效果。这次清理违章建筑，关键就在这一步，能够顺利找到强制执行的人，一切工作都有保证，不能找到这批人，清理违章建筑的工作，大半是半途而废。
袁自立想到的是刘有成，淮扬市军分区政委，袁自立想动用武警的人。起初，袁自立都为自己这个疯狂的想法吃惊，不过，袁自立经过长时间考虑，最终下定了决心。武警部队里的人有几大好处，一是来自五湖四海，也许一辈子都不会再次到淮扬市来，不必担心抹不开情面的问题，二是武警部队的作风严密，纪律好，一切行动听指挥，易于指挥协调，三是震慑作用大，武警部队出动，在外界造成的影响，是不言而喻的。袁自立也想到过对自己的影响，不过，如今是箭在弦上、不得不发了。
坐在刘有成的办公室里面，袁自立品着新茶，军分区里面的气氛，和行政单位有所不同，处处透露出军事化管理的气息。
“袁书记，这段时间，整顿违章建筑的宣传声势好大啊，军分区里面的干部都在议论这件事情，袁书记是准备大干一场啊。”
“刘政委，今天我是来求援的。”
“袁书记，我能够帮助你做什么事，尽管开口，我就喜欢袁书记的直脾气，呵呵，我是军人，看不惯那些弯弯拐拐的作风。”
袁自立脸色有些发烫，和部队里比起来，行政单位的确复杂一些，没有办法，地方上面对的事情千头万绪。
“刘政委，那我就直说了，我要找刘政委借兵。”
“我说袁书记，你没有开玩笑吧，调动部队，可是要经过中央军委批准的，我哪里敢随便表态啊，和平时期，军队是不允许插手地方上的事情的，这你应该知道啊。”
“刘政委，我还没有说完呢，我不是借军队里的士兵，我是借武警部队的武警战士。部队里的人，我可不敢借，那样，等于我在造反了。”
“袁书记，你可真会开玩笑，武警部队地方政府可以调动的，哪里需要我们军分区下命令啊，再说了，地方武警的第一政委，都是公安部门领导兼任的，你这样舍近求远，来找我帮忙，我真是有些糊涂了。”
“刘政委，我是说真的，这件事情，一定要找刘政委帮忙的。”
刘有成收起了笑容，脸色有些严肃了。
“袁书记，你说说原因。”
“刘政委，你明白的，我肯定是有难处，才求你办这件事情的，淮扬市违章建筑的事，不是那么简单的，清理了好些年，没有任何的效果，这次，我是准备动真格了，不过，淮扬市的具体情况，你也知道，大家都在一个城市，沾亲带故的太多了，许多人实在撕不开这张脸，顾虑重重，即使依靠他们的力量能够完成这项任务，但会造成许多隐患。我们是在法律框架内办事，可法律也有个科学运用的问题。如果法律用得不好，尽管是依法办事，照样会弄得矛盾缠身，说不定半途而废。所以，我考虑，用外地的武警来办这件事情，可以摆脱许多羁绊和情面困扰，可以避免许多可能发生的矛盾，更有利于开展工作。”
“袁书记，我是个爽快人，也是在地方上工作了这些年，一些情况，我是知道的，你还有一些不便说出口的理由，我不勉强你说，你的这个思路，以前其他地方用过，不过，用来清理违章建筑，还是第一次，说吧，需要我怎么做。”
“刘政委，我需要200人，5天之内集中，请刘政委暂时将他们安排在淮扬市军事训练基地里面，这件事情，一定要严格保密，武警战士需要的所有开支，我们负责。”
“好，这件事情，我来负责，不过，其中有一些难度，武警部队，主要是地方管理的，你需要的人不多，我找个理由，可以暂时替你保密，不过，袁书记，我年纪大了，有些事情，还是提前告诉你的好。”
“刘政委，有什么告诫，尽管直说。”
“袁书记，我知道，你是为了清理淮扬市违章建筑，出发点是好的，可是，你还年轻，是否考虑过这样做的后遗症，还有，武警部队的管辖权，你也是知道的，不向上级部门汇报，擅自采取行动，会有什么样的后果，我老了，无所谓了，大不了不干这个政委了，反正今年下半年就要告老还乡了，袁书记，我就是一句话，你这样做，究竟值得不值得。”
“刘政委，谢谢你的忠告，我已经下定决心了，违章建筑的存在，是淮扬市的城市肿瘤，这个肿瘤不切除，将来一定会恶性病变的，况且，切除肿瘤，总是要流血的，总是有一些疼痛感的，如果上级因为我做了这项工作而怪罪，我认了。”
“好，爽快，袁书记，我就陪着你强硬一回，你回去等我的消息，三天之内，我给你结果。”
“刘政委，拜托了，这件事情，一定要办好，能不能有效清理淮扬市的违章建筑，就是要依靠这些武警战士了。”
“呵呵，我知道，我既然表态了，就一定把这件事情办好，而且，做到严格保密。”
离开军分区的时候，袁自立并不是神采飞扬，他早就考虑过后遗症了，关键来自省公安厅，来自朱国祥，朱国祥是西山省武警部队第一政委，在西山省调动200名武警战士，却没有直接报告朱国祥，后面会是什么结果，袁自立无法预料。可是，这件事情如果报告朱国祥，袁自立可以肯定，办不好，朱国祥拒绝的理由太多了。
袁自立也有些为刘有成担心，刘有成的直爽，在淮扬市也是很有名气的，做事雷厉风行，不拖泥带水，一般情况下，不插手地方上的事物，在每年的征兵工作中，要求严格，各县市的人武部不敢说不完成任务，地方人武部，早在1996年就收归部队管理了。刘有成答应了这件事情，就一定会办好的，可是，究竟能不能保密，袁自立心里没有底，毕竟，自己的要求太高了。
距离自行拆除违章建筑的时间，不到10天了，自行拆除时间结束，接下来就是强制执行，就是打硬仗的时候，如今，袁自立很想骂娘，工作本身就有难度，还要人为做得神神秘秘的，袁自立不得不防，哪怕到时候落下一个以小人之心、度君子之腹的坏名声。
两天后，刘有成打来电话，告诉袁自立，一切安排妥当，人员到军事训练基地集中以后，通知袁自立去提要求，强调纪律。刘有成特意告诉袁自立，保密工作做的很好，所有武警战士，都是乘车进入军事训练基地的，外界根本不知道。
接到刘有成的电话以后，袁自立明白，必须要做出其他的安排了，汇报是必须的，最好是直接给钱长江和赵天然汇报。
听了袁自立的汇报，钱长江和赵天然的面容异常严肃。
“袁书记，你的想法很有创意，我相信，这样做，一定能够清理淮扬市的违章建筑，可是，你想过没有，动用武警会造成什么样的影响，况且，省里还不知道这件事情。”
“钱书记，我考虑过了，清理违章建筑，是淮扬市的地方事物，我们完全是依法进行的，这样做，也是出于做出成绩以后，再向省委汇报的思路，这样的执法手段，并不是淮扬市独有的，其他地方也有过。”
“钱书记，袁书记说的有一定道理，这件事情，贵在保密，如果消息提前泄露出去了，引发了新闻媒体的关注，*作起来，难度要大很多，武警部队的优点也很明显，战士听从指挥，易于把握尺度。”
钱长江不再说话，直接拨通了刘有成的电话。
“钱书记、赵市长、袁书记，你们都在这里啊。”
“刘政委，武警战士全部到军事训练基地了吗？”
“钱书记，明天上午就全部到齐了，200人，一个不少。”
“好，我是这样考虑的，武警战士全部到了之后，我们都去，见见这些武警战士，重点在于强调纪律，要求一切行动听指挥，清理违章建筑，是市委市政府的大事，刘政委，你安排一下，就定在明天下午，我们都去。”
袁自立有些震惊，钱长江什么时候突然转变态度了，这样做，无疑是市委市政府承担了所有的责任，钱长江没有道理忽然转变态度啊。不过，袁自立已经考虑不到这么多了，还有一件事情，就是要找到100名技术熟练的建筑工人，这件事情虽然好办，但是，也要提前做好准备。
袁自立将找建筑工人的事情，安排给了李光明，李光明是城建委主任，做好这样的事情，属于小菜。袁自立要求，包下一个旅馆，安排这些建筑工人食宿，每天的工资，按照他们做工的工价计算。
袁自立陪着钱长江和赵天然进入军事训练基地以后，被200名武警战士的朝气和威风震惊了，看得出来，这些武警战士，是经过精心挑选的，年龄都不大，带队的是一名上尉。钱长江、赵天然和所有武警战士一一握手，代表市委市政府表示慰问，跟在他们后面的袁自立和刘有成脸上露出了会心的笑容。
钱长江的讲话，铿锵有力，一点都不啰嗦，他特别强调了服从指挥问题，要求所有武警战士，要听从安排，严格执法，做到有理有据，对于暴力抗法的人员，绝不姑息迁就，一定完成这次的清理违章建筑的光荣任务。
赵天然也讲了话，主要是介绍了武警战士面临的任务，强调了任务的艰巨性，希望所有武警战士做好充分的准备。
袁自立和刘有成没有讲话。
城建委找的建筑工人，全部进入了旅馆，每天有饭吃，有地方睡觉，还发工资，大家高兴还来不及。袁自立专门到旅馆去看望了这些工人，告诉他们，主要任务是拆除违章建筑，问他们怕不怕，这些建筑工人集体嚷嚷，没有什么好怕的，领导让干什么，就干什么。
时间一天一天临近了，如今，袁自立还有最后一项工作，就是召开领导小组会议，通报情况，会议的时间，袁自立是一压再压，知道强制执行前一天，袁自立才考虑到，不得不召开领导小组会议了。
如何清理违章建筑，袁自立早有自己的想法。他的想法，来自检察院办案的体会，如今，涉及领导干部的案件，一般都是由上级检察机关指定其他检察机关办理，为了避免熟人和人情办案情况的出现，所以说，袁自立不准备要淮扬市的干部来强制执行。涉及违章建筑的户数中间，有领导干部的亲戚，有政法机关和行政单位的工作人员，动用本地的司法机关或者是城管，可以想象是什么样的结果，到时候，大家出工不出力，总不能让袁自立亲自去动手。外地的人就不同了，他们听从指挥，六亲不认，反正不是淮扬市人，执行完毕，离开淮扬市，照样工作生活。
袁自立还有难题，省委政法委书记是朱国祥，鉴于两人之间，存在有特殊关系，所以，袁自立想要从政法机关借调人员的想法，可能不会有什么效果。这次清理违章建筑，关键就在这一步，能够顺利找到强制执行的人，一切工作都有保证，不能找到这批人，清理违章建筑的工作，大半是半途而废。
袁自立想到的是刘有成，淮扬市军分区政委，袁自立想动用武警的人。起初，袁自立都为自己这个疯狂的想法吃惊，不过，袁自立经过长时间考虑，最终下定了决心。武警部队里的人有几大好处，一是来自五湖四海，也许一辈子都不会再次到淮扬市来，不必担心抹不开情面的问题，二是武警部队的作风严密，纪律好，一切行动听指挥，易于指挥协调，三是震慑作用大，武警部队出动，在外界造成的影响，是不言而喻的。袁自立也想到过对自己的影响，不过，如今是箭在弦上、不得不发了。
坐在刘有成的办公室里面，袁自立品着新茶，军分区里面的气氛，和行政单位有所不同，处处透露出军事化管理的气息。
“袁书记，这段时间，整顿违章建筑的宣传声势好大啊，军分区里面的干部都在议论这件事情，袁书记是准备大干一场啊。”
“刘政委，今天我是来求援的。”
“袁书记，我能够帮助你做什么事，尽管开口，我就喜欢袁书记的直脾气，呵呵，我是军人，看不惯那些弯弯拐拐的作风。”
袁自立脸色有些发烫，和部队里比起来，行政单位的确复杂一些，没有办法，地方上面对的事情千头万绪。
“刘政委，那我就直说了，我要找刘政委借兵。”
“我说袁书记，你没有开玩笑吧，调动部队，可是要经过中央军委批准的，我哪里敢随便表态啊，和平时期，军队是不允许插手地方上的事情的，这你应该知道啊。”
“刘政委，我还没有说完呢，我不是借军队里的士兵，我是借武警部队的武警战士。部队里的人，我可不敢借，那样，等于我在造反了。”
“袁书记，你可真会开玩笑，武警部队地方政府可以调动的，哪里需要我们军分区下命令啊，再说了，地方武警的第一政委，都是公安部门领导兼任的，你这样舍近求远，来找我帮忙，我真是有些糊涂了。”
“刘政委，我是说真的，这件事情，一定要找刘政委帮忙的。”
刘有成收起了笑容，脸色有些严肃了。
“袁书记，你说说原因。”
“刘政委，你明白的，我肯定是有难处，才求你办这件事情的，淮扬市违章建筑的事，不是那么简单的，清理了好些年，没有任何的效果，这次，我是准备动真格了，不过，淮扬市的具体情况，你也知道，大家都在一个城市，沾亲带故的太多了，许多人实在撕不开这张脸，顾虑重重，即使依靠他们的力量能够完成这项任务，但会造成许多隐患。我们是在法律框架内办事，可法律也有个科学运用的问题。如果法律用得不好，尽管是依法办事，照样会弄得矛盾缠身，说不定半途而废。所以，我考虑，用外地的武警来办这件事情，可以摆脱许多羁绊和情面困扰，可以避免许多可能发生的矛盾，更有利于开展工作。”
“袁书记，我是个爽快人，也是在地方上工作了这些年，一些情况，我是知道的，你还有一些不便说出口的理由，我不勉强你说，你的这个思路，以前其他地方用过，不过，用来清理违章建筑，还是第一次，说吧，需要我怎么做。”
“刘政委，我需要200人，5天之内集中，请刘政委暂时将他们安排在淮扬市军事训练基地里面，这件事情，一定要严格保密，武警战士需要的所有开支，我们负责。”
“好，这件事情，我来负责，不过，其中有一些难度，武警部队，主要是地方管理的，你需要的人不多，我找个理由，可以暂时替你保密，不过，袁书记，我年纪大了，有些事情，还是提前告诉你的好。”
“刘政委，有什么告诫，尽管直说。”
“袁书记，我知道，你是为了清理淮扬市违章建筑，出发点是好的，可是，你还年轻，是否考虑过这样做的后遗症，还有，武警部队的管辖权，你也是知道的，不向上级部门汇报，擅自采取行动，会有什么样的后果，我老了，无所谓了，大不了不干这个政委了，反正今年下半年就要告老还乡了，袁书记，我就是一句话，你这样做，究竟值得不值得。”
“刘政委，谢谢你的忠告，我已经下定决心了，违章建筑的存在，是淮扬市的城市肿瘤，这个肿瘤不切除，将来一定会恶性病变的，况且，切除肿瘤，总是要流血的，总是有一些疼痛感的，如果上级因为我做了这项工作而怪罪，我认了。”
“好，爽快，袁书记，我就陪着你强硬一回，你回去等我的消息，三天之内，我给你结果。”
“刘政委，拜托了，这件事情，一定要办好，能不能有效清理淮扬市的违章建筑，就是要依靠这些武警战士了。”
“呵呵，我知道，我既然表态了，就一定把这件事情办好，而且，做到严格保密。”
离开军分区的时候，袁自立并不是神采飞扬，他早就考虑过后遗症了，关键来自省公安厅，来自朱国祥，朱国祥是西山省武警部队第一政委，在西山省调动200名武警战士，却没有直接报告朱国祥，后面会是什么结果，袁自立无法预料。可是，这件事情如果报告朱国祥，袁自立可以肯定，办不好，朱国祥拒绝的理由太多了。
袁自立也有些为刘有成担心，刘有成的直爽，在淮扬市也是很有名气的，做事雷厉风行，不拖泥带水，一般情况下，不插手地方上的事物，在每年的征兵工作中，要求严格，各县市的人武部不敢说不完成任务，地方人武部，早在1996年就收归部队管理了。刘有成答应了这件事情，就一定会办好的，可是，究竟能不能保密，袁自立心里没有底，毕竟，自己的要求太高了。
距离自行拆除违章建筑的时间，不到10天了，自行拆除时间结束，接下来就是强制执行，就是打硬仗的时候，如今，袁自立很想骂娘，工作本身就有难度，还要人为做得神神秘秘的，袁自立不得不防，哪怕到时候落下一个以小人之心、度君子之腹的坏名声。
两天后，刘有成打来电话，告诉袁自立，一切安排妥当，人员到军事训练基地集中以后，通知袁自立去提要求，强调纪律。刘有成特意告诉袁自立，保密工作做的很好，所有武警战士，都是乘车进入军事训练基地的，外界根本不知道。
接到刘有成的电话以后，袁自立明白，必须要做出其他的安排了，汇报是必须的，最好是直接给钱长江和赵天然汇报。
听了袁自立的汇报，钱长江和赵天然的面容异常严肃。
“袁书记，你的想法很有创意，我相信，这样做，一定能够清理淮扬市的违章建筑，可是，你想过没有，动用武警会造成什么样的影响，况且，省里还不知道这件事情。”
“钱书记，我考虑过了，清理违章建筑，是淮扬市的地方事物，我们完全是依法进行的，这样做，也是出于做出成绩以后，再向省委汇报的思路，这样的执法手段，并不是淮扬市独有的，其他地方也有过。”
“钱书记，袁书记说的有一定道理，这件事情，贵在保密，如果消息提前泄露出去了，引发了新闻媒体的关注，*作起来，难度要大很多，武警部队的优点也很明显，战士听从指挥，易于把握尺度。”
钱长江不再说话，直接拨通了刘有成的电话。
“钱书记、赵市长、袁书记，你们都在这里啊。”
“刘政委，武警战士全部到军事训练基地了吗？”
“钱书记，明天上午就全部到齐了，200人，一个不少。”
“好，我是这样考虑的，武警战士全部到了之后，我们都去，见见这些武警战士，重点在于强调纪律，要求一切行动听指挥，清理违章建筑，是市委市政府的大事，刘政委，你安排一下，就定在明天下午，我们都去。”
袁自立有些震惊，钱长江什么时候突然转变态度了，这样做，无疑是市委市政府承担了所有的责任，钱长江没有道理忽然转变态度啊。不过，袁自立已经考虑不到这么多了，还有一件事情，就是要找到100名技术熟练的建筑工人，这件事情虽然好办，但是，也要提前做好准备。
袁自立将找建筑工人的事情，安排给了李光明，李光明是城建委主任，做好这样的事情，属于小菜。袁自立要求，包下一个旅馆，安排这些建筑工人食宿，每天的工资，按照他们做工的工价计算。
袁自立陪着钱长江和赵天然进入军事训练基地以后，被200名武警战士的朝气和威风震惊了，看得出来，这些武警战士，是经过精心挑选的，年龄都不大，带队的是一名上尉。钱长江、赵天然和所有武警战士一一握手，代表市委市政府表示慰问，跟在他们后面的袁自立和刘有成脸上露出了会心的笑容。
钱长江的讲话，铿锵有力，一点都不啰嗦，他特别强调了服从指挥问题，要求所有武警战士，要听从安排，严格执法，做到有理有据，对于暴力抗法的人员，绝不姑息迁就，一定完成这次的清理违章建筑的光荣任务。
赵天然也讲了话，主要是介绍了武警战士面临的任务，强调了任务的艰巨性，希望所有武警战士做好充分的准备。
袁自立和刘有成没有讲话。
城建委找的建筑工人，全部进入了旅馆，每天有饭吃，有地方睡觉，还发工资，大家高兴还来不及。袁自立专门到旅馆去看望了这些工人，告诉他们，主要任务是拆除违章建筑，问他们怕不怕，这些建筑工人集体嚷嚷，没有什么好怕的，领导让干什么，就干什么。
时间一天一天临近了，如今，袁自立还有最后一项工作，就是召开领导小组会议，通报情况，会议的时间，袁自立是一压再压，知道强制执行前一天，袁自立才考虑到，不得不召开领导小组会议了。